В обзор судебной практики Верховного суда РФ от 1 июня 2023 года попало дело, в рамках которого ВС РФ установил (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 6 сентября 2022 г. N 305-ЭС22-9875 по делу N А41-25502/2021), что таможенный орган вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товара, выпущенного в регионе деятельности иного таможенного органа.
Суть дела:
Московская областная таможня выпустила декларации на товары, после чего Санкт-Петербургская таможня провела камеральную проверку и выявила неправомерное заявление импортёром льготы по уплате НДС. Таможня вынесла решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ и направила участнику ВЭД уведомления об уплате доначисленных таможенных платежей.
По иску импортёра суды первой, апелляционной и кассационной инстанций удовлетворили требования импортёра. Суды пришли к выводу, что у Санкт-Петербургской таможни не было полномочий проводить таможенную проверку, так как декларант и его таможенный представитель находились в регионе деятельности другой таможни.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила эти судебные акты и отказала импортёру в удовлетворении его требований. Один из аргументов - отсылка к Приказу ФТС № 1783, который определяет регион деятельности таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств на этапе пересечения ими таможенной границы, то есть до выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Этот акт, говорит ВС РФ, не ограничивает таможенные органы, проводящие таможенный контроль после выпуска, определённым регионом их деятельности.
Кроме того, из норм законодательства не вытекает установления строго территориального принципа при реализации контрольных полномочий, если иметь в виду, что таможенный контроль осуществляется в отношении всех товаров, ввезённых на таможенную территорию, в том числе на основе баз данных, содержащих информацию о таможенных операциях, совершённых на различных таможнях.