Сегодня рассмотрим такую операцию, как покупка иностранных товаров у юридического лица, зарегистрированного на территории Калининградской области, с целью вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС. Данная операция используется довольно часто и вызывает наибольшее число проблем и вопросов.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон 16-ФЗ) на территории Калининградской области создана и функционирует Особая экономическая зона (далее – СЭЗ). Порядок применения таможенной процедуры свободная таможенная зона определяется главой 27 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и главой 3 закона 16-ФЗ.

Особенностью Калининградской СЭЗ является то, что, в силу части 2 статьи 8 закона 16-ФЗ, на территории СЭЗ в Калининградской области могут находится различные по статусу товары, как иностранные, помещённые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, так и товары Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

Итак, Вы российское юридическое лицо, и Вы решили приобрести товар у юридического лица зарегистрированного в Калининградской области. Также Вы хотите получить его в свое распоряжение в Москве или ином городе ЕАЭС.

Практика показывает, что возможны два варианта развития событий:

1 Вариант:

На товар отсутствуют документы, подтверждающие его легальный ввоз на территорию СЭЗ в Калининградской области.

2 Вариант:

На товар имеются документы, подтверждающие его легальный ввоз на территорию СЭЗ в Калининградской области.

О каких подтверждающих документах идет речь?

Юридическое лицо, зарегистрированное в Калининградской области, имеет возможность помещать иностранный товар под процедуру свободной таможенной зоны (далее – СТЗ) (п.5 ст.10 закона 16-ФЗ), а также под любую иную таможенную процедуру установленную ТК ЕАЭС.

Для Вас важно, чтобы товар был выпущен в свободное обращение, а значит Вы должны удостовериться, что у продавца имеется декларация на товары в таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления.

Вы, как покупатель, не являющийся участником СЭЗ, не имеете возможности завершить процедуру СТЗ и поместить товар под процедуру выпуск для внутреннего потребления в силу п. 9 ст. 207 ТК ЕАЭС, пп. 1 п.25 Раздела V Решения КТС от 20.05.2010 № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" и п. 5 ст.13 закона 16-ФЗ.

Эта обязанность лежит на продавце участнике (резиденте) СЭЗ!

Согласно положениям п. 3 статьи 302 ТК ЕАЭС вывоз товаров с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС автомобильным и железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также без применения таможенной процедуры таможенного транзита при перевозке товаров воздушным и водным транспортом.

Согласно п. 8 статьи 15.1 Федерального закона №16-ФЗ в отношении товаров ЕАЭС, перемещаемых с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, независимо от вида транспорта совершаются таможенные операции, связанные с подтверждением их статуса как товаров ЕАЭС, путем представления в таможенный орган документов, подтверждающих статус товаров ЕАЭС.

Подпунктом б) пункта 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 года № 139 «О документах, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза» установлен перечень документов, подтверждающих статус товаров ЕАЭС для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. К таким документам относятся:

- декларация на товары, в соответствии с которой товары были выпущены в государстве-члене ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

- транзитная декларация, подтверждающая ввоз товаров ЕАЭС на территорию ОЭЗ в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

- иные документы, используемые в соответствии с законодательством государств-членов Союза для подтверждения статуса товаров ЕАЭС в значении подпункта 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС.

Документы, подтверждающие статус товаров ЕАЭС, должны содержать сведения, позволяющие однозначно идентифицировать товар.

При отсутствии документов, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, такие товары при вывозе с территории ОЭЗ в Калининградской области не зависимо от вида транспорта подлежат обязательному таможенному декларированию с уплатой таможенных пошлин, налогов в установленном порядке.

Разберём 1 Вариант, который включает два этапа оформления:

1 этап – Помещение товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ст.135 ТК ЕАЭС);

2 этап – Оформление транзитной декларации (ст.143 ТК ЕАЭС).

Разберём 2 Вариант, который может развиваться по нескольким направлениям:

Товар приобретается у юр.лица, у которого имеется декларация на товары, выпущенная в процедуре свободной таможенной зоны (ИМ78) с условно начисленными таможенными платежами. Для вывоза товара необходимо товар выпустить в свободное обращение, поместив под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) и уплатить начисленные таможенные платежи (ст.135 ТК ЕАЭС), после чего оформить транзитную декларацию.

Товар приобретается у юр.лица, у которого имеется декларация на товары, выпущенная в процедуре выпуска для внутреннего потребления (ИМ40). Для вывоза достаточно оформить транзитную декларацию при условии соблюдения ИДЕНТИФИКАЦИИ товара (ст.143 ТК ЕАЭС).

Совет: Покупая товары на территории Калининградской области для целей вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, будьте бдительны: проверяйте наличие у юр.лица документов, подтверждающих статус товара, как товара ЕАЭС.