- Условный выпуск товаров, в отношении которых применяются меры технического регулирования.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) напоминает участникам взаимной торговли, что согласно статье 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. При этом, в таможенный орган в обязательном порядке представляются документы и (или) сведения, подтверждающие, что все запреты и ограничения, включающие меры технического регулирования, декларантом соблюдены.

Если при выпуске товара, помещаемого под процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенному органу не могут быть представлены документы о соответствии (сертификат соответствия, декларация о соответствии), то согласно статей 126 ТК ЕАЭС и 219 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 №311-ФЗ (далее – Федеральный закон №311), представление таких документов может быть осуществлено после выпуска товаров, но не позднее 45 дней, если не установлен иной срок.

Таможенные органы, в соответствии со статьей 219 Федерального закона №311, могут разрешить представление документов о соответствии после выпуска товаров, но только по мотивированному обращению декларанта.

Подается оно в письменной или электронной форме и должно содержать следующие сведения:

Объективная причина непредставления документов о соответствии при декларировании товаров;
Наименование и местонахождение получателя товаров;
Сведения о качественных, количественных и иных, необходимых для идентификации, характеристиках товара, на который отсутствуют документы о соответствии;
Сведения о стране отправления (изготовления) товара;
Наименование и место, а также условия хранения товаров с указанием документов, подтверждающих право собственности либо пользования помещением (территорией), предназначенным для хранения товаров;
Планируемый срок представления документов.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в мотивированном обращении декларанта, обязательстве о представлении документов в установленный срок и обязательстве о соблюдении ограничений, относятся:

Для серийно выпускаемой продукции:

- протокол испытаний, содержащий информацию о подтверждении соответствия продукции обязательным требованиям;

- документы, подтверждающие гражданско-правовые отношения между заявителем и аккредитованным лицом (копия договора с органом по сертификации - аккредитованной испытательной лабораторией (центром));

- письмо аккредитованной испытательной лаборатории (центра), подтверждающие количество (вес и объем) ввозимой продукции (товаров), необходимое для целей проведения исследований (испытаний);

- документы, подтверждающие ввоз в Российскую Федерацию проб и образцов продукции в целях проведения исследований и испытаний (таможенная декларация);

2) для продукции, ввозимой отдельной партией:

- документы, подтверждающие гражданско-правовые отношения между заявителем и аккредитованным лицом (копия договора с органом по сертификации - аккредитованной испытательной лабораторией (центром));

- письмо аккредитованной испытательной лаборатории (центра), подтверждающие количество (вес и объем) ввозимой продукции (товаров), необходимое для целей проведения исследований (испытаний);

- разрешение таможенного органа на отбор проб и (или) образцов;

- акт отбора проб и (или) образцов.

В случае непредставления декларантом указанных документов или сведений таможенный орган вправе отказать в выпуске товаров (статья 125 ТК ЕАЭС).

Схемой подтверждения соответствия как для партии, так и серийно выпускаемой продукции, предусматривается проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Для оценки соответствия обязательным требованиям серийно выпускаемой продукции предварительно должен быть осуществлен ввоз ее проб и образцов на таможенную территорию Союза.

В отношении ввозимой в Российскую Федерацию партии продукции, в соответствии со статьёй 17 ТК ЕАЭС, отбор проб и образцов для проведения испытаний осуществляется с разрешения таможенного органа при условии, что данная партия находится под таможенным контролем. На основании заявления декларанта и разрешения таможенного органа отбор проб и (или) образцов можно осуществлять на складах временного хранения, с оформлением актов отбора проб и образцов в установленном порядке.

Отдельная таможенная декларация на пробы и (или) образцы товаров может не подаваться при условии, что они будут указаны в декларации на товары при помещении товаров под таможенные процедуры.

- Условный выпуск товаров в целях маркирования продукции единым знаком обращения на рынке ЕАЭС.

Согласно Порядку применения единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС (далее - единый знак обращения), утвержденному Решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 №711, изготовители, уполномоченные изготовителем лица, импортеры продукции имеют право маркирования ее единым знаком обращения, если продукция прошла все установленные соответствующим техническим регламентом ЕАЭС (Таможенного союза) процедуры оценки соответствия, что подтверждено документами, предусмотренными для соответствующих форм оценки соответствия продукции.

В соответствии с правом ЕАЭС, нанесение на продукцию единого знака обращения может осуществляться как до выпуска товаров таможенными органами в обращение, так и после получения документа о соответствии (сертификат соответствия, декларация о соответствии) в следующих случаях:

1) иностранным изготовителем серийно выпускаемая продукция должна маркироваться в месте ее производства;

2) уполномоченным изготовителем лицом - в случае, если серийно выпускаемая продукция не маркировалась единым знаком обращения иностранным изготовителем в месте ее производства, - ее маркирование может осуществляться на территории Российской Федерации по волеизъявлению такого лица после помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада, либо в иных местах после их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления условно;

З) импортером в отношении продукции, поставляемой отдельной партией, ее маркирование может осуществляться на территории Российской Федерации (по волеизъявлению такого лица) после помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада, либо в иных местах после их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления условно.

При этом товары, подлежащие маркированию единым знаком обращения, но не маркированные им в месте производства, могут выпускаться таможенным органом условно, если:

- декларант в течение одного года до обращения в таможенный орган не привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьей 16.20 КоАП;

- декларантом представлены: мотивированное обращение о выпуске товаров условно в целях недопущения представления недействительных документов о соответствии и (или) сведений о них (не относящихся к товару) по причине отсутствия на товаре маркировки единым знаком обращения, а также обязательство о том, что товары не будут передаваться третьим лицам, в том числе, путем их продажи или отчуждения иным способом, либо использоваться в любой форме;

- декларант является лицом, уполномоченным в соответствии с правом ЕАЭС на нанесение на товар единого знака обращения.

Необходимо отметить, что помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления условно в целях их маркирования единым знаком обращения возможно, только если сведения о документах о соответствии не указаны в декларации на товары (ДТ).

При этом, в мотивированном обращении декларанта должны содержаться сведения о таких документах о соответствии.

Подтверждение соблюдения запретов и ограничений после условного выпуска товаров осуществляется представлением таможенному органу соответствующих разрешительных документов, заявлением сведений о разрешительных документах в графе 44 ДТ путем внесения изменений и дополнений, а также может осуществляться с одновременным представлением сопроводительных документов на продукцию, маркированных единым знаком обращения.