|
Когда аванс
приобрел статус платежа
ФТС России рассмотрена жалоба ООО «О» на бездействие
Нижегородской таможни, выразившееся в незачете внесенных ранее авансовых
платежей в счет уплаты таможенных платежей по грузовой таможенной декларации, и
на решение, вынесенное Приволжским таможенным управлением по жалобе заявителя по
данному факту внешнеэкономической деятельности.
Согласно представленным документам, ООО «О» на счет Нижегородской таможни были
внесены авансовые платежи. Позднее на Сормовский таможенный пост Нижегородской
таможни заявителем была подана предварительная таможенная декларация на легковой
автомобиль.
В процессе документального контроля таможенным органом было выявлено
несоблюдение условий выпуска товаров и на основании статьи 153 Таможенного
кодекса Российской Федерации декларанту было выдано уведомление, содержащее
требование о представлении необходимых для таможенного оформления документов,
переведенных на русский язык, а также оригиналов учредительных документов и
заверенных копий устава организации.
Впоследствии заявитель обратился таможню с просьбой выдать копию платежного
поручения с отметкой о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей
по таможенной декларации, в связи с тем, что зачет авансовых платежей не
производился. Причиной этого явилась невозможность проверки правильности
исчисления таможенных платежей, поскольку заявителем была подана предварительная
таможенная декларация, а также представлены необходимые для таможенного
оформления документы на иностранном языке.
По итогам рассмотрения жалобы бездействие Нижегородской таможни по незачету
авансовых платежей признано неправомерным в связи со следующим.
Согласно пункту 1 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации авансовыми
платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в
счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в
качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных
товаров. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи,
рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение
иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства
в качестве таможенных платежей (пункт 3 статьи 330 Таможенного кодекса).
Поскольку Таможенный кодекс Российской Федерации не связывает возможность
распоряжения плательщиком авансовыми платежами с конкретным типом таможенной
декларации, подача предварительной таможенной декларации должна также
рассматриваться как распоряжение лица об использовании своих денежных средств в
качестве таможенных платежей.
Таким образом, с момента принятия таможенным органом предварительной таможенной
декларации авансовые платежи приобрели статус таможенных платежей, что повлекло
обязанность таможенного органа зачесть денежные средства в счет уплаты
таможенных платежей.
Приволжское таможенное управление и Нижегородская таможня неправомерно связали
невозможность осуществления зачета авансовых платежей с непредставлением ООО «О»
документов, необходимых для производства таможенного оформления.
Согласно статье 65 Таможенного кодекса таможенное оформление, включая заполнение
документов, необходимых для таможенного оформления, производится на русском
языке.
В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса декларант обязан представить
таможенному органу документы и сведения, необходимые для таможенного оформления,
перечень которых установлен федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела.
Невыполнение требований вышеуказанных положений свидетельствует о несоблюдении
подпункта 1 пункта 1 статьи 149 Таможенного кодекса, согласно которому одним из
условий выпуска товаров является отсутствие выявленных нарушений таможенного
законодательства, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не
являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении,
устранены. При таких обстоятельствах, на основании пункта 1 статьи 153
Таможенного кодекса, выпуск товаров не осуществляется. В этом случае таможенный
орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска
товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия,
достаточные для соблюдения условий выпуска товаров.
В данном случае после представления декларантом запрошенных документов
Нижегородской таможне надлежало проверить соблюдение иных условий выпуска
товаров (полноту уплаты таможенных платежей, соблюдение запретов и ограничений и
т.д.).
Правовое управление ФТС России
журнал «Таможня», №12, 2007 г. |
